Inner Peripheries: national territories facing challenges of access to basic services of general interest

Guillaume Lacquement (1)

1 UMR ART-Dev - Acteurs, Ressources et Territoires dans le Développement

Ce travail de recherche appliquée intéresse la politique régionale de l’Union européenne et interroge les catégories spatiales construites pour identifier les contrastes régionaux de développement socio-économique et concevoir des stratégies d’intervention en faveur de la réduction des inégalités territoriales. Depuis la création du FEDER en 1975 et la réforme des fonds structurels en 1988, la manière de concevoir l’aide au développement régional a évolué dans le sens d’une délégation accrue de compétences et de prérogatives aux échelons inférieurs du système territorial, en particulier avec la création des programmes d’initiative communautaire comme le programme de développement rural LEADER. Cependant, les différences régionales restent principalement mesurées par le niveau de performance de l’économie qui distingue des régions en retard de développement (objectif n°1 de la réforme des fonds structurels de 1988 et de la programmation 2000-2006), ou des régions moins développées (objectif « convergence » de la période 2007-2013, puis catégorie de la programmation 2014-2020). Dans cette perspective, le niveau de PIB par habitant isole des périphéries régionales, éloignées des principaux pôles de développement économique de l’Europe occidentale. Le groupe de recherche entreprend de renouveler l’approche du fait périphérique en Europe par la notion de périphérie interne. Cette dernière renvoie à un fait complexe et multidimensionnel qui limite le potentiel de développement socio-économique des territoires. D’après l’hypothèse de travail, la périphérie interne se définit moins par la situation d’éloignement géographique que par les processus de déconnexion ou de disjonction des territoires par rapport aux territoires voisins. Le consortium propose ainsi une autre manière de prendre en compte la distance géographique et l’accessibilité des lieux dans l’analyse des contrastes socio-économiques à l’échelle régionale. Le travail aboutit à une typologie et à une cartographie des périphéries internes du continent européen. L’analyse détermine les principaux facteurs des processus de périphérisation pour envisager des stratégies d’intervention basées sur la gouvernance multi-niveaux et les approches territoriales intégrées, récemment développées au cours des deux dernières périodes de programmation dans la cadre de la politique de cohésion et de la politique de développement rural. [...]

Domains: Geography

Guillaume Lacquement. Inner Peripheries: national territories facing challenges of access to basic services of general interest. [Rapport de recherche] RIATE - Réseau interdisciplinaire pour l’Aménagement et la Cohésion des Territoires de l’Europe et de ses voisinages CNRS - CGET - Université Paris Diderot. 2018, 15 p. ⟨hal-02476461⟩