The European LEADER program, a development model tested by the Europeanization of rural policies
Le programme européen LEADER, un modèle de développement à l’épreuve de l’européanisation des politiques rurales
Résumé
The contribution proposes a geographical analysis of the application of the European program LEADER (Liaisons Entre Actions de Développement de l’Economie Rurale), as a public policy device aimed to promote the territorial development. Based on a retrospective approach to this Community initiative program, etablished following the reform of the structural funds of 1988, then integrated into the second pillar of the CAP after the 2003 reform, the analysis focuses on the transfer and the reception in the European Union of a development model for rural areas, based on the principle of a bottom-up and integrated approach. A retrospective analysis of the transfer mechanisms and forms of reception of this model of territorial development in the Member States will help to inform the evolution of the europeanization process and to measure its effects on the socio-economic integration of rural territories, at a time when the LEADER program is being challenged by the new orientations of the cohesion policy and the common agricultural policy.
La contribution propose une analyse géographique de l’application du programme européen LEADER (Liaisons Entre Actions de Développement de l’Economie Rurale), en tant que dispositif de politique publique destiné à favoriser le développement territorial. A partir d’une approche rétrospective de ce programme d’initiative communautaire, institué à la suite de la réforme des fonds structurels de 1988, puis intégré au second pilier de la PAC après la réforme de 2003, l’analyse se focalise sur le transfert et la réception dans les pays membres de l’Union européenne d’un modèle de développement en faveur des zones rurales, fondé sur le principe de la démarche ascendante et intégrée. L’analyse rétrospective des mécanismes de transfert et des formes de réception de ce modèle de développement territorial dans les Etats membres contribuera à éclairer l’évolution du processus d’européanisation et à mesurer ses effets sur l’intégration socio-économique des territoires ruraux, à un moment où le programme LEADER est remis en cause par les orientations nouvelles de la politique de cohésion et de la politique agricole commune.