Penser l’innovation dans les régions rurales défavorisées d’Allemagne orientale
Résumé
Structurally weak rural areas constitute a spatial category of land-use planning in Germany. This category designates rural areas with low density, marked by the recessive processes of depopulation, structural aging and socio-economic abandonment. It establishes a territorial discrimination that guides public intervention. These are formulated in terms of supporting innovation through the application of the principles and practices of local development. The paper questions the design and application of public policy for structurally weak rural areas. It begins with a retrospective study of the construction of the spatial category. It then explains the evolution of the contents of planning policy. Finally, it examines the territorial discontinuity lines that mark the east-west difference inherited from the socio-economic transition introduced by the country's reunification in 1990.
Les régions rurales défavorisées constituent une catégorie spatiale de l’aménagement du territoire en Allemagne fédérale. Cette catégorie désigne les régions rurales de faible densité, marquées par des processus récessifs de dépeuplement, de vieillissement structurel et de déprise socio-économique. Elle institue une discrimination territoriale qui oriente les politiques publiques d’intervention. Celles-ci se formulent en termes de soutien à l’innovation par la diffusion des principes et des pratiques du développement local. L’article interroge la conception et la diffusion de la politique publique en faveur des régions rurales défavorisées. Il propose tout d’abord une étude rétrospective de la construction de la catégorie spatiale. Puis, il précise l’évolution des contenus de la politique d’aménagement. Enfin, il examine les lignes de discontinuité territoriale qui marquent la différence est-ouest héritée de la transition socio-économique introduite par la réunification du pays en 1990.