Politique d'intégration territoriale et effet de frontière, l'exemple de la création de la réserve de biopshère de la Rhön
Résumé
La création de la réserve de biosphère de la Rhön traduit sans aucun doute une
intention politique d’intégration territoriale. Située dans la partie orientale du
Mittelgebirge, le massif forme une petite entité naturelle, qui, au temps de la partition,
était divisée entre l’Est et l’Ouest par le passage de la frontière interallemande, formant
de ce fait deux petites régions périphériques aux confins des deux Allemagnes. Eloignée
des pôles de développement économique, en marge des axes principaux de circulation et
d’échanges, cette moyenne montagne a rapidement souffert des effets inhibants de la
frontière, qui, conjugués à l’intérêt modéré des instances de décision politique, ont
accentué la tendance au dépeuplement et à la déprise des activités. Le maillage politicoadministratif
de l’après-réunification continue d’éclater le massif entre trois autorités
régionales : les anciens Länder de Hesse et de Bavière d’une part, le nouveau Land de
Thuringe d’autre part. Néanmoins, le tracé de la réserve de biosphère réunit les trois
Länder dans un projet commun d’aménagement et de développement : restaurer et
préserver le milieu naturel et les paysages ruraux du massif, en réorientant les formes de
la mise en valeur agricole et en contenant l’extension du bâti, dans le but de promouvoir
les activités du tourisme vert. La création de nouvelles activités économiques, stimulées
par la valorisation de cette nouvelle vocation, devra permettre d’enrayer et de renverser
le processus de dépeuplement et de déprise économique.
La suppression de la frontière interallemande offre dans le même temps
l’opportunité de mettre en oeuvre dans la campagne collectivisée, un modèle
d’aménagement rural et de développement local, conçu dans les années quatre-vingt par
des sociétés occidentales confrontées aux conséquences socioéconomiques négatives du
productivisme agricole. L’importation de ce modèle dans les nouveaux Länder à la
faveur de l’ouverture du Mur et de la réunification manifeste implicitement une volonté
politique d’intégration territoriale. [...]
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Géographie
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