Le transfert de modèle de développement local dans les campagnes des nouveaux Länder allemands
Résumé
L’unification allemande a introduit dans l’ex-RDA un double processus de désétatisation et de privatisation des structures et du fonctionnement de l’économie socialiste. La politique économique et monétaire du gouvernement fédéral a imposé le démantèlement accéléré des institutions et des mécanismes de la planification économique, pour promouvoir une politique immédiate de privatisation des unités de production dans le cadre de mesures rigoureuses de stabilisation macro-économique.
Dans les campagnes, l’introduction de l’économie de marché s’est traduite par l’abolition du contrôle d’État sur les exploitations agricoles, mais aussi par la suppression du double système des prix, qui permettait de fixer des niveaux rémunérateurs à la production et prévoyait des subventions sur les produits à la consommation. L’adaptation au marché a entraîné les unités de production dans un processus récessif de décapitalisation, à un moment où elles ont dû appliquer les mesures de réforme structurelle imposées par le gouvernement fédéral. Le démantèlement du collectivisme agraire a mis fin à l’appropriation sociale des moyens de production, en transférant les droits de propriété sur la terre et le capital d’exploitation à des opérateurs privés. Il a conduit à la disparition des fermes d’État et à la restructuration des coopératives de production agricole, dans l’intention de favoriser la renaissance des exploitations familiales indépendantes.
La violence de cette thérapie de choc et les difficultés propres au processus encore inachevé de transformation sont à l’origine de la formation de zones de récession économique et ont abouti à une forte différenciation économique et sociale des campagnes. La vulnérabilité des espaces ruraux à la dynamique de transformation de l’économie agricole [...]