La coopération de proximité à travers les réseaux interrégionaux : la LGV franco-espagnole, outil de l’émergence d’une gouvernance transfrontalière ?
Résumé
HSR is effective between Barcelona and Perpignan since December 15, 2013, over twenty years after the Barcelona Olympics. Differentiated expectations between stakeholders on both sides of the border explain geopolitical tensions visible on the opening day of the line, between authorities from Madrid and Barcelona. However, this line is very symbolic, because the actual crossing of the Pyrenees, also allowing interconnectivity of the Franco-Spanish railway network. This paper aims at showing the actual and potential innovation in terms of coordination between stakeholders from various States for the implementation of a structuring device. In addition, there is the question of LGV as a tool for cooperation between border areas, both from the network cooperation impacts on the cooperation of "proximity". In the first part, the history and implementation of the LGV, particularly its border section between Perpignan and Barcelona, are explained. The second part returns to the concept of cross-border governance through lighting in terms of proximity. The third part analyzes the role of LGV as a tool of ‘proximities’ (in various ways) in cross-border governance.
La LGV est effective entre Barcelone et Perpignan depuis le 15 décembre 2013, une vingtaine d’années après les JO de Barcelone. Des attentes différenciées des acteurs de part et d’autre de la frontière expliquent des tensions géopolitiques assez visibles le jour de l’inauguration de cette nouvelle infrastructure, entre autorités de Madrid et gouvernement catalan. Toutefois, cette ligne est très symbolique non seulement du fait de la traversée actuelle de la chaine pyrénéenne, mais également en permettant une inter-connectivité entre deux systèmes ferroviaires jusqu’ici distincts. L’objectif de l’article est de montrer l’innovation effective et potentielle en termes de coordination entre acteurs de divers Etats pour la réalisation d’un équipement structurant. De surcroit, se pose la question de la LGV en tant qu’outil de la coopération dite de proximité. Une première partie de l’analyse porte sur l’historique et la mise en œuvre de cette ligne, notamment sur le tronçon entre Barcelone et Perpignan. Une seconde partie de l’article est consacrée à la notion de gouvernance transfrontalière par un éclaircissement en termes de proximité. La dernière partie de l’analyse permettra d’évoquer le rôle de la LGV en tant qu’outil des « proximités » (selon plusieurs acceptions) dans le cadre d’une gouvernance multi scalaire.